La libertad de expresión en España. Freedom of expression in Spain

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Viñeta de Manel Fontdevila sobre la ley mordaza. Fuente; eldiario.es

Today’s entry is dedicated to freedom of expression in Spain and its evolution during the reign of Alfonso XIII, The Second Spanish Republic, Franco’s dictatorship and the return of democracy to Spain. It’s a very debated topic today due to the recently passed Public Safety Act (better known as the ‘gag law’), which in practice means the biggest cut in individual freedoms and rights since the death of the dictator Francisco Franco in 1975 and the return of democracy to our country.

La entrada de hoy está dedicada a la libertad de expresión en España y su evolución durante el reinado de Alfonso XIII, la Segunda República Española, la dictadura de Franco y el regreso de la democracia a España. Está muy cuestionada en la actualidad por la recientemente aprobada Ley de Seguridad Ciudadana (más conocida como ‘Ley Mordaza’), que en la práctica, supone el mayor recorte de libertades y derechos individuales desde la muerte del dictador Francisco Franco en 1975 y la vuelta de la democracia a nuestro país.

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Otra viñeta de Manel Fontdevila sobre la ley mordaza. Fuente: eldiario.es

Salvo durante la II República y los años del período democrático actual, la libertad de expresión en España ha estado siempre muy vigilada o directamente prohibida. Durante la mayoría de edad del reinado de Alfonso XIII (1902 – 1931), en teoría existía cierta libertad de expresión, pero en la práctica ésta se encontraba muy limitada. Desde el gobierno había publicaciones favorecidas desde él mismo que obviamente eran muy poco o nada críticas con el poder, y se sospechaba de todas las publicaciones (especialmente socialistas, republicanas y anarquistas), que eran críticas con el sistema político de la Restauración. Multas y el cierre de publicaciones eran los castigos  más comunes. Especialmente escandalosos fueron dos hechos ocurridos durante esta etapa, el 25 de noviembre de 1905, un grupo de oficiales asaltó en Barcelona la redacción de la revista satírica Cu-Cut! por un chiste que los militares consideraron ofensivo. Los asaltantes no sólo no fueron castigados sino que fueron apoyados por sus superiores y el propio monarca. Veinte años más tarde,  un 14 de junio de 1925 (durante la dictadura de Primo de Rivera apoyada por el rey Alfonso XIII), una pitada al himno español en el estadio del FC Barcelona en Les Corts, fue castigada con el cierre del campo durante 3 meses y el exilio de su presidente, Joan Gamper.

Cu-Cut(1905)

la viñeta que algunos oficiales usaron como excusa para asaltar la redacción de Cu-Cut! Fuente:Wikipedia

Durante la Segunda República Española, este país tuvo un verdadero período de libertad de expresión tal y como se entiende en nuestros días. Ésta venía recogida en la Constitución de promulgada en 1931 en su artículo 34. Sin embargo, en ocasiones dicha libertad de expresión fue limitada por la aplicación de leyes como las de la Defensa de la República y la de Orden Público. Eran leyes pensadas en un momento en el que los fascismos estaban muy activos y para evitar intentonas golpistas, tan presentes en la historia española (hubo sanciones a los que apoyaron el golpe de Estado del general José Sanjurjo en agosto de 1932) sin embargo, hubo momentos cuando su aplicación fue discutible, como por ejemplo cuando tras la huelga general revolucionaria de octubre de 1934, se dieron castigos entre los partidarios de dicha huelga. Durante la guerra civil, y al igual que ocurrió durante la II Guerra Mundial y en otros conflictos posteriores, hubo censura militar en los dos bandos debido a dicha situación bélica. Tal y como he dicho antes, debemos tener en cuenta que la etapa democrática republicana fue la primera en la que España tuvo libertad de expresión. No hay que olvidar esto.

La prensa libre y la libertad de expresión fueron totalmente prohibidas tras el triunfo de Franco en la guerra civil y empezó desde el inicio de la dictadura. Se impuso una fuerte censura de las ideas liberales y de izquierda, y las críticas al régimen no eran permitidas. Se dieron episodios de quemas de libros y de prohibición de publicar revistas o libros en catalán, gallego y euskera. La Ley de Prensa de 1938 estableció la censura previa en todo el territorio rebelde (luego se aplicó a todo el país) y el dirigismo informativo, esto es, desde el gobierno de la dictadura se indicaban las consignas que se tenían que repetir. Hubo decretos y órdenes que siguieron prohibiendo la libertad de expresión y profundizaron dicha censura en los siguientes años: 1942, 1946, 1953, 1956 y 1957. En 1966, el entonces ministro de la dictadura Manuel Fraga publicó una nueva de prensa. Esta nueva ley suavizaba sobre el papel las prohibiciones sobre prensa y libertad de expresión, pero en la realidad no fue así. Las críticas al régimen continuaron prohibidas, así como la censura previa a pesar de la aparente apertura, esta última con el principio de la responsabilidad civil y penal para los periodistas que infringieran la ley. A pesar de esta muy tímida liberalización (repito, sobre el papel), no se hablaba de los casos de corrupción que afectaban a los jerarcas del régimen (Redondela, Siero, Matesa, Sofico, etc), se siguió con los castigos a periodistas y el cierre de publicaciones (especialmente tras 1969), como por ejemplo del diario Madrid, que fue clausurado en 1971 y, el edificio en el que se encontraba la redacción fue demolido con explosivos poco después, en 1973. En entradas posteriores hablaré con más detalle sobre la censura y la falta de libertad de expresión durante la dictadura de Franco, y el daño que ello ocasionó a la cultura de este país.

Madrid, voladura del diario en 1973

Voladura del Diario Madrid. Fuente: abc.es

Tras la muerte del dictador en 1975, la democracia y libertad de expresión fueron restauradas. En 1977, el gobierno de Adolfo Suarez suprimió la censura, y en 1978, la nueva Constitución ratificaba dicha libertad en su artículo 20. De nuevo este país volvía a disfrutad de poder expresar sin temor a represalias tras treinta y seis años de dictadura, aunque pronto empezaron los ataques a la libertad de expresión. En 1980 el documental ‘Rocío’ (dirigido por Fernando Ruiz Vergara, se puede ver en este enlace: https://www.youtube.com/watch?v=vXJfp4iFAic), fue prohibido por orden judicial y no pudo verse hasta que una resolución judicial permitió nuevamente su difusión en 1981 (en Andalucía no se pudo ver en cines hasta 1985), hablo de memoria cuando digo que en Canal Sur sólo se emitió una única vez (si me equivoco que alguien me lo corrija, le estaré muy agradecido). Situaciones parecidas con revistas y el mundo de la cultura se dieron durante los años de la inmodélica Transición (por citar a Vicenç Navarro).

Hasta que antes de ayer (miércoles 1 de julio de 2015) se aplicó la ‘ley mordaza’, la libertad de expresión en España tenía buena salud pero estaba en mi opinión limitada por varios factores, siendo el más destacado de ellos, la total ausencia de comentarios críticos hacia el rey y la Corona. Se llegaba a comentar que la monarquía en España estaba protegida por la prensa mayoritaria y el poder político. Esta situación duró hasta que estalló un caso de corrupción en el que estaba implicado el yerno del rey, entonces ya no tuvieron más remedio que hablar del tema. La revista satírica El Jueves sufrió dos casos de censura, en los que su portaba fue censurada (2007 y 2014) y la tirada secuestrada (2007). Este último caso se saldó con la marcha de parte de la plantilla como protesta (fundaron una publicación digital, Orgullo y Satisfacción). Están también las amenazas a Leo Bassi y a la revista Mongolia,  los toques al presentador el Gran Wyoming para que modere su discurso (a los que rechazan la libertad de expresión se ve que no les gustan ni los cómicos ni las revistas de humor), o las denuncias por manipulación informativa de los actuales gestores de cadenas públicas como Telemadrid o TVE. El colmo, ha sido, y en una acción tachada de hipócrita, ver a algunos de nuestros representantes condenar el atentado a la revista Charlie Hebdo (lo que había que hacer, todo sea el caso), mientras se insulta a las víctimas de la pasada dictadura sin que pase nada.

Ha habido otros casos, pero me he centrado en estos por ser bastante significativos. La actual crisis económica ha servido para profundizar en esta tendencia de limitar la libertad de expresión. Hay miedo a perder el trabajo entre periodistas, y prefieren evitar la crítica (no tienen censura previa, hay autocensura o por parte de sus propios compañeros). La ‘ley mordaza’ pretende tener a la ciudadanía callada ante la peor crisis económica que ha tenido este país, para que no proteste por las políticas de recortes que se están aplicando para gestionar dicha crisis. Para ello con esta ley impondrán unas multas y unos castigos excesivos ante situaciones que son derechos y libertades elementales. Un par de ejemplos, puede haber multas entre 30.001€ y 600.000€ por asistir a manifestaciones que no hayan sido convocadas o se celebren ante edificios como el parlamento, o de entre 601€ y 30.000€ por intentar impedir un desahucio. A todo esto, la exhibición de símbolos de la dictadura sigue sin ser delito. Esto no pasa en países que han tenido un pasado traumático similar y donde sí es castigo el mostrar públicamente este tipo de simbología.

La libertad de expresión es algo muy valioso en una democracia. Desconozco cuál será el partido que ganará las próximas elecciones generales, pero una de sus primeras medidas debería ser la retirada de esta ley tan impopular, rechazada por gran parte de la sociedad española así como por individuos y asociaciones de fuera del país (el New York Times, un periódico nada sospechoso de ser de izquierdas, y la ONU ha pedido al gobierno actual que retire la ‘ley mordaza’ y la contrarreforma del código penal). Hay que hacerlo si queremos mantener una buena democracia en nuestro país y que España no involucione a épocas ya pasadas de nuestra historia.

Bibliografía básica:

-Casanova, Julián y Gil Andrés, Carlos “Historia de España en el siglo XX” Ariel Historia, Madrid 2009

-Arroyo, Socorro “Política y periodismo: La caricatura de Cu-Cut!” Universidad Complutense, Madrid 1990

-Gómez Nieto, Enrique “La libertad de expresión en la II República” Revista de Derecho Político, Madrid 1982

-Barreiro, Cristina “Aproximación al estudio de la prensa durante la II República” Universidad de Santiago, Santiago 2007

-Martínez Rus, Ana “Expolios, hogueras e infiernos. La quema de libros durante el franquismo”

-Sinova Garrido, Justino “La censura de prensa durante el franquismo” Debolsillo, Barcelona 2006

-Acosta Rizo, Carlos “La teoría de la evolución y la censura de TVE” Centre d’estudis d’història de les ciències, UAB, Barcelona 2008

-Minder, Raphael “Spain’s New Public Safety Law Has Its Challengers” http://www.nytimes.com/2015/07/01/world/europe/spains-new-public-safety-law-has-its-challengers.html?_r=0

-Otros artículos: Antonio Maestre “La libertad de expresión en España es ETA” (lamarea.com), Javier Coria “Ley Mordaza: Cuan largo se nos hace el franquismo” (revistarambla.com), Amnistía Internacional (es.amnesty.org), Miguel Ángel Aguilar “El diario ‘Madrid’, la memoria y el olvido” (elpais.com), Laura Estirado (elperiodico.com), Manel Fontdevila y Aitor Riveiro (eldiario.es), Enric Sopena (elplural.com), publico.es, Wikipedia.org. Google (fotos), Huffington Post (http://www.huffingtonpost.es/2015/02/23/onu-ley-mordaza-codigo-penal_n_6736032.html)

 el jueves2

La portada de la derecha fue sustituida por la de la izquierda y que fue en 2014 fue motivo de censura para la revista El Jueves.

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